Пост. Минздрава № 14 «О нуждаемости в медицинской помощи»

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов
Республики Беларусь 6 апреля 2012 г. N 8/25235

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 7 марта 2012 г. N 14 О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НУЖДАЕМОСТИ В ПОЛУЧЕНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

На основании абзаца третьего подпункта 1.21 пункта 1 статьи 163 Налогового кодекса Республики Беларусь и подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. N 1446 «О некоторых вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 360», Министерство здравоохранения Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что подтверждением нуждаемости гражданина в получении медицинской помощи, в том числе проведении операции, для целей освобождения безвозмездной (спонсорской) помощи в денежной и натуральной формах, получаемой от белорусских организаций и граждан Республики Беларусь, предоставляемой этому гражданину для оказания такой медицинской помощи, является заключение врачебно-консультационной комиссии, выдаваемое в порядке, установленном подпунктом 7.2.1 пункта 7.2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590).
2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Первый заместитель Министра Д.Л.Пиневич

№ 01-03/110 от «12» ноября 2012 г.

Первому заместителю Министра
здравоохранения Республики Беларусь
Пиневичу Д.Л.

О внесении изменений в постановление
Минздрава от 7.03.2012 г. № 14

Во исполнение мероприятий по реализации положений Директивы Президента РБ от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Национального Банка Республики Беларусь от 28.02.2011 № 251/6, МНС, Минздрав, Минфин и Минэкономики во втором квартале 2011 г. должны были осуществить реализацию:

«31. Принятие мер по увеличению внебюджет-ного финансирования здравоохранения с обеспечением возможности не приравнивать к доходам граждан суммы, направленные юри-дическими лицами из прибыли предприятий на оплату лечения своих сотрудников и их близких родственников или приобретение стра-хового полиса по возмещению медицинских расходов».

Однако, входе выполнения данного пункта плана, ни одно из министерств не обратились к разработчикам (инициаторам) данного мероприятия, не обсудили его с бизнес-сообществом и выполнили его формально, исключив только одно слово «дорогостоящей» из п. 1.21 ст. 163 Налогового Кодекса.

Существующая нормативная база, своей неоднозначностью и неопределенностью, дезинформировала юридические лица, не стимулировала их финансировать лечение своих сотрудников и их близких родственников и сдерживала развитие внебюджетного сектора здравоохранения.

В связи с этим Мингорисполком письмом от 30.03.2012 г. № 1/2-08/539 обратился в Совет Министров РБ с предложением повторного обсуждения п. 31 Плана мероприятий, так как его выполнение имеет большой социальный и экономический эффекты.

Во исполнение поручения Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь Румаса С.Н. от 3 апреля 2012 г. № 30/760-266, к решению п. 31 Плана были дополнительно привлечены Минтруда и соцзащиты, Мингорисполком и представители бизнес-союзов. Результатом совместной работы явилось постановление СМ РБ от 2 августа 2012 г. № 730 «О внесении изменений в постановление СМ РБ от 25 января 1999 г. № 115» и письмо Управляющего Фонда соцзащиты РБ от 16.10.2012 г. № 11-8/3325 «О разъяснении отдельных вопросов о начислении взносов на государственное социальное страхование», которые позволили освободить работодателей от отчислений Фонд соцзащиты взносов с сумм, направленных на приобретение полиса по страхованию медицинских расходов или на оплату медицинских услуг.

Существующий порядок выдачи подтверждения нуждаемости гражданина в медицинской помощи, в том числе проведении операций, для целей освобождения безвозмездной (спонсорской) помощи в денежной и натуральной формах, полученной от белорусских организаций и граждан Республики Беларусь, предоставляемой гражданину для оказания такой медицинской помощи, от подоходного налога с физических лиц, утвержденный постановлением Минздрава от 7.03.2012 г. № 14, также нуждается в корректировке. Практика получения данного подтверждения показала, что появилась новая административная процедура, которая препятствует свободному доступу нуждающихся в медицинской помощи граждан в коммерческие организации здравоохранения (государственные и частные), за счет безвозмездной помощи, в соответствии с пунктом 1.21 статьи 163 Налогового Кодекса. Ограниченный режим работы врачебно-консультативных комиссий в государственных учреждениях здравоохранения, постоянные очереди, необходимость пройти обязательное предварительное обследование у врачей в бюджетной поликлинике, все это снижает привлекательность воспользоваться платной медицинской помощью, не способствует развитию цивилизованного внебюджетного сектора здравоохранения и, соответственно, не разгружает бюджетное.

В связи с вышеизложенным, просим внести изменения в постановление Министерства здравоохранения от 7.03.2012 г. № 14 «О порядке выдачи подтверждения нуждаемости в получении медицинской помощи», дополнив его врачебно-консультативными комиссиями организаций, независимо от формы собственности, где гражданин непосредственно получает платные лечебно-профилактические услуги.