В план мероприятий по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства «Беларусь – страна успешного предпринимательства» на период до 2030 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2018 г. № 743 (далее – Стратегия)
| Меры из Стратегии | Наименование мероприятий, необходимых для реализации Стратегии* | Срок исполнения | Ответственные органы государственного управления** | Необходимый объем финансирования (рублей) и источники финансирования (в случае необходимости |
|---|
| Сокращение государственного регулирования и повышение степени экономической свободы |
|---|
| 1.1. | создание равных условий функционирования субъектов хозяйствования независимо от форм собственности; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.2. | реформирование государственных предприятий, включая передачу государственного имущества более эффективному собственнику, выработка мер по контролю за выполнением обязательств по вовлечению неиспользуемого имущества в хозяйственный оборот; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.3. | совершенствование государственного управления, включая изменение роли государства в развитии экономики, разделение функций государства как регулятора и собственника; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.4. | совершенствование социально-трудовых отношений; | | 2019-2020 г.г. | Минтруда и соцзащиты | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.5. | сокращение транзакционных издержек бизнеса при осуществлении административных процедур, внедрение в практику принципа «одно окно» при прохождении административных процедур в рамках типичных деловых ситуаций: одна типичная деловая ситуация — одно заявление; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.6. | проведение оценки законодательства при поступлении предложений о введении (расширении) административных процедур, электронного контроля, создании электронных кабинетов юридических лиц на предмет утраты актуальности (обоснованности) государственного регулирования правоотношений в сфере предпринимательской деятельности с последующей саморегуляцией правоотношений; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.7. | создание единого общедоступного электронного реестра административных процедур, предоставляющего возможность поиска необходимых процедур, исходя из конкретных деловых ситуаций; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.8. | обеспечение прохождения административных процедур в электронном виде; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.9. | ограничение круга лицензируемых видов деятельности только видами деятельности, непосредственно влияющими на национальную безопасность, общественный порядок, защиту прав и свобод, нравственность, здоровье населения и охрану окружающей среды, упрощение лицензионных требований, уменьшение (отмена) ставок государственной пошлины за выдачу лицензий, обеспечение принудительного прекращения действия лицензий только по решению суда; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.10. | внедрение в республике механизма оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, влияющих на условия осуществления предпринимательской деятельности в отношении субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.11. | разработка упрощенных регламентов открытия и функционирования субъектов малого предпринимательства с введением элементов добровольного декларирования безопасности; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.12. | изменение критериев отнесения субъектов хозяйствования к микро-, малым и средним организациям (с использованием зарубежного опыта); | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, Белстат | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.13. | создание стимулов для развития добровольного саморегулирования предпринимательской деятельности, развитие отраслевого законодательства в направлении передачи функций государственных органов саморегулируемым организациям; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.14. | изменение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях на предмет соответствия размера ответственности субъектов МСП размеру причиненного ущерба (вреда) и степени общественной опасности деяний; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.15. | совершенствование контрольной (надзорной) деятельности на основе неукоснительного соблюдения принципов добросовестности субъектов хозяйствования, приоритета профилактической направленности работы контролирующих (надзорных) органов; | | 2019-2020 г.г. | МНС,
РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.16. | повышение уровня судебной защиты прав и законных интересов субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | Минюст | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 1.17. | публикация судебных решений, затрагивающих сферу МСП, в открыт ом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет (включая мотивировочную часть решений, постановлений) | | 2019-2020 г.г. | Минюст | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Формирование конкурентной среды и обеспечение равных условий хозяйствования для субъектов различных форм собственности |
|---|
| 2.1. | обзор правоприменительной практики использования мер ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и внесение предложений об их корректировке; | | 2019-2020 г.г. | МАРТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 2.2. | оптимизация подходов к определению доминирующего положения на рынке; | | 2019-2020 г.г. | МАРТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 2.3. | обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий; | | 2019-2020 | МАРТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 2.4. | совершенствование конкурсных механизмов распределения финансовых, дефицитных материальных и сырьевых ресурсов исходя из заранее установленных критериев, таких как эффективность производства, наращивание экспорта, импортозамещение, обеспечение дополнительной занятости и других; | | 2019-2020 г.г. | МАРТ | |
| 2021-2025 г.г. | | |
| 2.5. | совершенствование законодательства о государственных закупках в целях выработки мер, направленных на увеличение доли субъектов МСП в общем объеме государственных закупок, и соблюдения сроков оплаты за поставленные товары (работы, услуги). | | 2019-2020 г.г. | МАРТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Совершенствование правоотношений в области собственности |
|---|
| 3.1. | обеспечение добросовестным приобретателям имущества гарантий владения и пользования; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 3.2. | запрет действий, направленных на лишение (прекращение) имущественных прав субъектов предпринимательской деятельности, за исключением взыскания налогов, сборов (пошлин), иных платежей в бюджет, государственные внебюджетные фонды или платежей, осуществляемых в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, при отсутствии вступившего в законную силу решения (постановления) суда; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 3.3. | совершенствование подходов к оценке эффективности использования и распоряжения государственным имуществом; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 3.4. | упрощение процедуры и сокращение сроков передачи субъектам предпринимательской деятельности неиспользуемого или неэффективно используемого имущества; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 3.5. | совершенствование законодательства в части упрощения процедур и сокращения сроков, связанных с предоставлением земельных участков | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Формирование рациональной фискальной политики, упрощение учета и отчетности |
|---|
| 4.1. | повышение конкурентоспособности товаров (работ, услуг) за счет оптимизации фискальной нагрузки на экономику; | | 2019-2020 г.г. | МНС, Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.2. | дальнейшее совершенствование упрощенной системы налогообложения; | | 2019-2020 г.г. | МНС, Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.3. | совершенствование методики определения налогооблагаемой базы налога на недвижимость и земельного налога для субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | МНС, Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.4. | совершенствование механизмов налогообложения инвестиционной и инновационной деятельности субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | МНС,
Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.5. | совершенствование механизма снижения налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования на отдельных территориях; | | 2019-2020 г.г. | МНС,
Минфин,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.6. | расширение сферы применения единого налога, взимаемого с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц; | | 2019-2020 г.г. | МНС,
Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.7. | предоставление права индивидуальным предпринимателям при наличии задолженности на отчетную дату по налогам, сборам и пошлинам обращаться в налоговые органы за взысканием денежных средств с организации-дебитора; | | 2019-2020 г.г. | МНС | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.8. | оптимизация отчетности путем сокращения ее количества, перечня показателей, периодичности предоставления, времени на ее заполнение и предоставление в государственные органы (организации), поэтапное сокращение бумажного документооборота; | | 2019-2020 г.г. | Белстат,
РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 4.9. | расширение практики применения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов МСП. | | 2019-2020 г.г. | Белстат | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам |
|---|
| 5.1. | совершенствование видов, условий и порядка оказания финансовой поддержки; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком,
БФФПП,
Банк развития,
Нацбанк,
Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.2. | развитие и совершенствование гарантийного механизма поддержки субъектов МСП, в том числе стартап-компаний; | | 2019-2020 г.г. | БФФПП,
Минэкономики,
Минфин,
Нацбанк | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.3. | поэтапное увеличение объемов средств, направляемых на финансирование мероприятий по поддержке МСП, до 1 процента от собственных доходов консолидированных бюджетов областей и г. Минска; | | 2019-2020 г.г. | облисполкомы,
Мингорисполком,
Минфин,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.4. | реализация мер, направленных на постепенное снижение номинальных процентных ставок в экономике по мере формирования соответствующих макроэкономических условий; | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.5. | расширение спектра услуг, предоставляемых банками субъектам МСП; | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.6. | формирование институциональных условий для развития системы небанковского финансирования; | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.7. | организация обращения долгового капитала как одного из источников финансирования субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк,
Минфин | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.8. | проведение мероприятий, направленных на увеличение ресурсного потенциала микрофинансовых организаций, предоставляющих микрозаймы на развитие субъектов МСП и (или) деловой инициативы граждан; | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 5.9. | повышение финансовой грамотности населения и информированности представителей МСП и граждан о возможностях микрофинансирования. | | 2019-2020 г.г. | Нацбанк,
Банк развития,
облисполкомы, Мингорисполком, БФФПП | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Формирование в обществе позитивного имиджа предпринимателя и предпринимательской деятельности |
|---|
| 6.1. | организация на республиканском и региональном уровнях телепередач и размещение в средствах массовой информации публикаций о государственной политике в области поддержки и развития предпринимательства и конкретных мерах по ее реализации; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ, Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.2. | издание информационно-презентационных материалов о достижениях МСП страны и регионов, их активное распространение в республике и за рубежом; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.3. | содействие в организации отраслевых и межотраслевых проектов, конкурсов и рейтингов, направленных на формирование в обществе позитивного имиджа предпринимателя; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.4. | регулярное освещение на республиканском и местном уровнях достижений МСП в различных отраслях и сферах деятельности, популяризация конкретных личностей, состоявшихся в бизнесе; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.5. | проведение конкурсов среди средств массовой информации на лучшее освещение и пропаганду предпринимательской деятельности; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.6. | расширение практики награждения успешных представителей МСП правительственными наградами, почетными грамотами органов государственного управления всех ветвей власти; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.7. | содействие формированию профессиональной этики субъектов МСП, освещение в средствах массовой информации примеров их благотворительной и социально-ориентированной деятельности; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.8. | популяризация в средствах массовой информации социальной значимости предпринимательства как способа самореализации личности и обеспечения занятости населения; | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.9. | организация круглых столов, совещаний, конференций, форумов и других публичных обсуждений проблем развития предпринимательства с участием представителей органов государственной власти и управления в целях выработки конструктивных подходов к их разрешению; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
РОГУ,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 6.10 | формирование политики непримиримости государственной власти к ущемлению законных прав субъектов МСП, широкое освещение в средствах массовой информации фактов их нарушений и мер, принятых для наказания виновных и устранения последствий нарушений. | | 2019-2020 г.г. | Мининформ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ И СТИМУЛОВ ДЛЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ МСП |
|---|
| 7.1. | расширение инфраструктуры для развития инновационного предпринимательства, в том числе создание сетей инкубаторов, технопарков, а также развитие сети консультационных центров для МСП; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
НАН Беларуси,
Минэкономики,
облисполкомы, Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.2. | создание условий для привлечения финансирования инновационных программ и проектов за счет внебюджетных средств; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
Минэкономики,
облисполкомы, Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.3. | создание и организация работы отраслевых лабораторий, инжиниринговых структур и субъектов инновационной инфраструктуры в качестве основных механизмов передачи и внедрения научно-технических разработок в реальный сектор экономики; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
НАН Беларуси,
Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.4. | формирование и развитие кластеров, обеспечивающих эффективную реализацию инноваций от их разработки до нахождения конкретного потребителя; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики, ГКНТ,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.5. | расширение практики оказания государственной финансовой поддержки при реализации инновационных проектов в виде предоставления инновационных ваучеров и грантов. Увеличение числа участников субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства в выполнении заданий научно-технических программ, инновационных проектов государственных программ; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.6. | увеличение доступности для субъектов МСП средств республиканского и местных инновационных фондов; | | 2019-2020 г.г. | облисполкомы,
Мингорисполком,
ГКНТ,
Белинфонд | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.7. | стимулирование производственно-технологической и научно-технической кооперации малых и крупных инновационных организаций, развитие аутсорсинга; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.8. | совершенствование механизма предоставления финансовых и имущественных льгот субъектам МСП, осуществляющим инновационную деятельность; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
Госкомимущество,
Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.9. | развитие механизмов государственного стимулирования коммерциализации результатов исследований и разработок, внедрение инструментов венчурного инвестирования и финансирования путем формирования и развития гарантийных, залоговых и венчурных организаций; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
НАН Беларуси | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.10. | поддержку МСП в области защиты интеллектуальной собственности, в том числе международной патентной охраны, расширение консультационных, юридических и информационных услуг в этой области. | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
НАН Беларуси | |
| 2021-2025 г.г. | |
| В целях активизации инвестиционной деятельности субъектов МСП, роста вклада частных инвестиций в перспективные проекты необходимо обеспечить: | |
| 7.11. | создание инновационно-промышленных и индустриальных зон; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
облисполкомы,
Мингорисполком,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.12. | совершенствование условий заключения инвестиционных договоров с органами государственного управления, обеспечивающих право инвестора на коммерческий риск и соразмерность штрафных санкций причиненному вреду; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.13. | дальнейшую реализацию программы финансовой поддержки МСП открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь», в том числе с использованием механизмов долгосрочного финансирования; | | 2019-2020 г.г. | Банк развития | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.14. | предоставление грантов для возмещения части затрат, направленных на модернизацию и расширение производства; | | 2019-2020 г.г. | РОГУ,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.15. | совершенствование законодательства в части оптимизации процедур, связанных с предоставлением земельных участков для реализации инвестиционных проектов; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.16. | усиление ответственности государственных органов (организаций) перед заказчиком за нарушение сроков выполнения административных процедур; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
РОГУ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.17. | расширение практики реализации в частную собственность земельных участков для строительства небольших производственных объектов и объектов обслуживания, востребованных субъектами МСП; | | 2019-2020 г.г. | Госкомимущество,
облисполкомы, Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.18. | стимулирование сотрудничества малых и крупных организаций в создании производств импортируемых деталей, узлов и комплектующих (в том числе посредством учреждения коммерческих организаций на паритетных началах), а также приоритетный доступ субъектов МСП к долгосрочным заказам крупных белорусских промышленных организаций; | | 2019-2020 г.г. | Минпром | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.19. | стимулирование процессов формирования и развития кластеров (создание сети центров кластерного развития, организация конкурсов кластерных проектов); | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ,
НАН Беларуси,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.20. | создание центров субконтрактации и франчайзинга. | | 2019-2020 г.г. | БФФПП,
Минэкономики,
Минпром,
БелТПП | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Для активизации экспортной деятельности субъектов МСП необходимо обеспечить: | |
| 7.21. | развитие институтов промоутерской поддержки экспорта продукции субъектов МСП, информационно-консультативного содействия экспортерам; | | 2019-2020 г.г. | МИД,
БелТПП,
Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.22. | разработку методики выявления конкурентоспособных субъектов МСП — экспортеров, формирование реестра таких субъектов, мониторинг и анализ их деятельности; | | 2019-2020 г.г. | БФФПП,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.23. | создание специализированного информационно-консультативного интернет-ресурса, отражающего различные аспекты внешнеэкономической деятельности субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.24. | изучение и распространение опыта наиболее эффективных субъектов МСП — экспортеров; | | 2019-2020 г.г. | МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.25. | квотирование мест за субъектами МСП — экспортерами в составе правительственных и деловых делегаций на международных выставках и ярмарках; | | 2019-2020 г.г. | МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.26. | распространение информации об экспортных товарах отечественных субъектов МСП, их возможностях и экспортном потенциале; | | 2019-2020 г.г. | МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.27. | участие посольств и торговых представительств в проведении совместных с экспортерами рекламных кампаний; | | 2019-2020 г.г. | МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.28. | предоставление субсидий субъектам МСП, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги) на экспорт; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
МИД,
Минфин,
МНС,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.29. | расширение инструментов субсидирования затрат субъектов МСП, связанных с экспортной деятельностью; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
МИД,
Минфин,
МНС,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.30. | содействие в оформлении документов, подтверждающих права на интеллектуальную собственность (патентов и свидетельств); | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.31. | организацию консультационной и юридической поддержки по выходу на внешние рынки; | | 2019-2020 г.г. | МИД,
БелТПП,
Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.32. | участие финансовых организаций в формировании венчурных организаций, нацеленных на финансирование разработок конкурентоспособной на мировом рынке продукции; | | 2019-2020 г.г. | ГКНТ | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.33. | предоставление преференций неналогового характера инвесторам, привлекающим в качестве субконтракторов отечественных субъектов МСП; | | 2019-2020 г.г. | Минпром,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 7.34. | совершенствование процедуры подтверждения факта экспорта товаров (работ, услуг) в страны Евразийского экономического союза путем расширения использования электронных инструментов. | | 2019-2020 г.г. | МНС | |
| г.г. | |
| Развитие инфраструктуры поддержки МСП |
|---|
| 8.1. | создание специализированной организации по содействию развитию МСП и ее многопрофильных центров оказания государственных услуг по поддержке МСП в регионах. | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
БФФПП,
Минфин,
Нацбанк,
облисполкомы, Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Расширение информационной и консультационной поддержки субъектов МСП |
|---|
| 9.1. | определение минимального объема базовых информационных услуг, которые будут предоставляться населению и субъектам МСП через сеть субъектов инфраструктуры поддержки МСП на льготной и (или) безвозмездной основе; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 9.2. | выработка механизмов удешевления стоимости оказываемых субъектами инфраструктуры поддержки МСП платных информационных услуг; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 9.3. | создание справочно-информационного реестра субъектов инфраструктуры поддержки МСП и других организаций, оказывающих услуги. | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| Обучение навыкам предпринимательства и развитие национальной системы бизнес-образования |
|---|
| обучение навыкам предпринимательства: | |
| 10.1. | изучение в учреждениях общего среднего образования основ финансовой грамотности, теоретических и практических основ осуществления предпринимательской деятельности и самозанятости; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.2. | популяризация предпринимательской деятельности в молодежной среде посредством создания школьных бизнес-компаний; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.3. | изучение вопросов осуществления предпринимательской деятельности в рамках реализации образовательных программ высшего образования I и II ступеней; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.4. | проведение в учреждениях высшего образования мероприятий, направленных на развитие у студентов навыков предприимчивости и стимулирование к занятию предпринимательской деятельностью; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.5. | организация для студентов семинаров, конференций, круглых столов по вопросам развития предпринимательства с участием представителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, субъектов предпринимательства в целях изучения проблем развития предпринимательства; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование,
Минэкономики,
облисполкомы,
Мингорисполком | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.6. | активное участие бизнес-сообщества в разработке (актуализации) образовательных стандартов по специальностям профессионально-технического, среднего специального и высшего образования; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.7. | взаимодействие организаций частной формы собственности с учреждениями образования в части предоставления мест для прохождения практики обучающимися и для трудоустройства выпускников; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.8. | совершенствование системы повышения квалификации сотрудников бизнес-компаний путем привлечения к учебному процессу специалистов-практиков; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.9. | организация стажировок преподавателей в объединениях предпринимателей, успешных коммерческих организациях, в том числе за рубежом. | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
| развитие национальной системы делового образования: | |
| 10.10. | ориентирование действующих и создаваемых субъектов инфраструктуры поддержки МСП на проведение краткосрочных образовательных мероприятий с различными категориями предпринимателей и населения.
Внедрение системы грантовой поддержки субъектов инфраструктуры предусматривает возмещение их затрат на эти цели; | | 2019-2020 г.г. | Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.11. | создание на отдельных территориях страны демонстрационных бизнесов (в первую очередь в сельской местности) для использования в качестве модельных объектов при обучении и консультировании; | | 2019-2020 г.г. | облисполкомы | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.12. | разработка механизма стимулирования открытия при бизнес-союзах и ассоциациях специализированных подразделений, оказывающих образовательные услуги по ведению бизнеса с выдачей документа установленного образца; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование,
Минэкономики,
объединения предпринимателей | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.13. | обеспечение поддержки в создании и функционировании республиканской саморегулируемой организации участников системы делового образования; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование,
Минэкономики | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.14. | ежегодное планирование и проведение мероприятий по международному сотрудничеству в сфере образования; | | 2019-2020 г.г. | Минобразование,
МИД | |
| 2021-2025 г.г. | |
| 10.15. | создание специализированного справочно-информационного ресурса для бизнеса по вопросам образования. | | 2019-2020 г.г. | Минобразование | |
| 2021-2025 г.г. | |
* Мероприятия заполняются с учетом этапов реализации.
** Ответственные органы заполнены в таблице ориентировочно (возможна корректировка).
Ведущие бизнес-союзы еще в 1999 году разработали подробный План мероприятий направленных на создание цивилизованного внебюджетного сектора здравоохранения (далее Реформа), который последовательно воплощается, путем внесения изменений в нормативно-правовые акты. На сегодняшний день данный План реализован на 2/3. Реализация этого Плана в полном объеме позволит создать внебюджетный сектор здравоохранения, который охватит 20 % населения нашей страны (при сегодняшних 5-7 %), с объемом финансирования более 1,5 млрд. руб., увеличится собираемость налогов и сборов в бюджет с внебюджетных медучреждений до 400 млн. руб., а также освободятся бюджетные средства государственных учреждений здравоохранения в размере от 1,0 до 1,5 млрд. руб. Ожидается, что за счет добровольного перехода части пациентов во внебюджетный сектор здравоохранения (государственный и частный), а также перераспределения высвободившихся бюджетных средств (именно перераспределения, а не изъятия из бюджета здравоохранения), значительно улучшатся качество и доступность бюджетного здравоохранения.
Реализация Реформы будет способствовать улучшению инвестиционного климата, бурному развитию медицинского туризма, снижению уровня коррупции и т.д.
4. Необходимо выделить Все платные медицинские услуги из государственных организаций здравоохранения в самостоятельные хозрасчетные организации, при полном возмещении затрат, по рыночным ценам.
| № | Наименование мероприятий | Форма исполнения | Срок исполнения | Исполнители |
|---|
| 1. | Внесение изменений в лицензионное законодательство:- Введение лицензирования платных медицинских услуг в государственных организациях;
- Возвращение нормы по категориям медработников до 1 специалиста, отвечающего за лицензию;
- Лицензионным требованиям может отвечать или руководитель или заместитель руководителя.
| Проект Указа Президента РБ
(внесение изменений в Указ Президента РБ № 450 от 01.09.2010) | 2018 г. | Минэкономики,
Минздрав,
Бизнес-союзы |
| 2. | Отмена государственного регулирования тарифов на все стоматологические и диагностические медицинские услуги (исключить пункты 1 и 2 Перечня). | Постановление Совета Министров
«Изменение в постановление СМ РБ от 17.01.2014 г. № 35»
| 2018 г. | Минздрав,
Минэкономики,
МАРТ,
Бизнес-союзы |
| 3. | Освобождение физических лиц от уплаты подоходного налога с сумм, направленных на медицинскую помощь для себя или близких родственников (налоговый вычет) | Проект Закона
(внесение изменений в Налоговый Кодекс РБ) | 2019 г. | Минэкономики,
Минфин,
МНС,
Минздрав,
Бизнес-союзы |
| 4. | Выравнивание условий взимания земельного налога на земельные участки организаций, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, независимо от формы собственности | Проект Закона
(внесение изменений в Налоговый Кодекс РБ) | 2019 г. | Минэкономики,
Минфин,
МНС,
Минздрав,
Бизнес-союзы |
| 5. | Отнесение части расходов нанимателя, при оплате медицинской помощи для сотрудников, на затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении, в рамках норматива средств направляемых нанимателем на добровольное страхование медицинских расходов (5% фонда заработной платы) | Проект Указа Президента Республики Беларусь
(внесение изменений в Указ Президента РБ № 219, от 12.05.2005 г.) | 2020 г. | Минэкономики,
Минфин,
МНС,
Минздрав,
Бизнес-союзы |
| 6. | Конкретизация порядка приостановления и прекращения действия лицензии (в случае нарушения законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий или иных нарушений): - Исключить из лицензионного законодательства право на приостановление или прекращение действия лицензии, без предварительного принятия решения о предоставлении срока для устранения выявленных нарушений;
- Если нарушение выявлено в части лицензии, то меры ответственности применяются только в этой части, с сохранением действия лицензии в оставшейся части.
- Установить, что прекращение действия и аннулирование лицензии, будет происходить только по решению суда.
| Проект Указа Президента Республики Беларусь
(внесение изменений в Указ Президента РБ
№ 450 от 01.09.2010 г.) | 2018 г. | Минэкономики,
Минюст,
ВХС
Бизнес-союзы |
| 7. | Освобождение от уплаты налога на прибыль, прибыль организаций, направленную на финансирование капитальных вложений производственного назначения, а также на погашение кредитов банков, полученных и использованных на эти цели. | Проект Закона
(внесение изменений в Налоговый Кодекс РБ)
Проект Указа Президента Республики Беларусь
(отмена Указа Президента РБ
№ 467от 20.12.2016г.) | 2020 г. | Минэкономики,
Минфин,
МНС,
Минздрав,
Бизнес-союзы |
| 8. | Решение вопроса о взаимном признании государственной регистрации изделий медицинского назначения и медицинской техники, в рамках Евразийского экономического союза. | Постановление Совета Министров РБ | 2019 г. | Минздрав.
Бизнес-союзы |
| 9. | Установление перечня медицинской техники, относящейся к средствам измерения, которая должна проходить обязательную поверку. | Постановление Совета Министров РБ | 2019 г. | Минздрав,
Госстандарт,
Бизнес-союзы |
| 10. | Введение «медицинской визы», для медицинских туристов по приглашению организаций здравоохранения, стоимость которой учитывается (идет в зачет) в стоимости полученной медицинской помощи. | Постановление Совета Министров РБ | 2019 г. | МИД,
Минздрав,
Минэкономики,
Бизнес-союзы |
| 11. | Выделение Всех платных медицинских услуг из системы бюджетного здравоохранения в самостоятельные хозрасчетные учреждения, при полном возмещении затрат, по рыночным ценам. | Постановление Совета Министров РБ | 2022 г. | Минэкономики,
МАРТ,
Минздрав,
Мингорисполком,
Бизнес-союзы |
