Ответ Минтруда и письмо в СМ РБ по внесению изменений в постановление СМ РБ № 115

Совет Министров
Республики Беларусь

О представлении предложений по реализации п. 34 Генерального соглашения на 2019-2021 годы

Во исполнения п.34 Генерального Соглашения между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2019-2021 году о содействии развитию внебюджетного сектора здравоохранения и поручения Совета Министров Республики Беларусь (далее — Совмин) от 28.06.2020 № 38/535-70/6967р, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — Минтруда) рассмотрело предложение Союза некоммерческих организаций «Конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей)» (далее — Союз «КПП(Н)») от 24.06.2020 № 272 о внесении изменений в Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в фонд социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 1999 г. № 115 (далее — Перечень).

В своем письме Минтруда от 17.07.2020 положительно оценило предлагаемые изменения в Перечень, но посчитало целесообразным рассматривать данный вопрос в рамках поручения Совмина от 05.05.2020 № 30/210-97/5129р о проработке вопроса сближения налоговой базы для исчисления подоходного налога с физических лиц и объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее — Фонд).

Однако, обращаем внимание, что сейчас складывается очень сложная санитарно-эпидемиологическая ситуация обусловленная возможной второй волной коронавирусной инфекции в сочетании с началом сезонной заболеваемости респираторными инфекциями. Кроме того, экономическая ситуация в стране и общий спад уровня экономики в мире, приводит к тому, что выделяемый на здравоохранение государственный бюджет не отвечает реальным потребностям. Все это требует принятия срочных мер и привлечения иных источников внебюджетного финансирования системы здравоохранения, чтобы оказать максимально посильную помощь бюджетному здравоохранению, преодолеть существующие вызовы.

В связи с этим, Союз «КПП(Н)» настаивает на внесении предложенных изменений в Перечень, не привязываясь к решению других существующих вопросов.

Внесение предлагаемых изменений:

• Существенно упростит администрирование выплат на медицинскую помощь;
• Освободит большинство наемных работников от необходимости неоднократно посещать лечебные учреждения для получения справки-подтверждения в порядке, установленным Министерством здравоохранением Республики Беларусь;
• Высвободит высококвалифицированных медицинских работников от освидетельствования нуждающихся в получении справки-подтверждения, что позволит им больше времени уделять реальной медицинской помощи пациентам;
• Расширит новый источник внебюджетного финансирования системы здравоохранения в виде юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляющих безналичные средства из прибыли предприятий и индивидуальных предпринимателей на оплату медицинской помощи для своих сотрудников;
• Увеличит долю собираемых налогов и сборов в государственный бюджет с внебюджетного сектора здравоохранения;
• Снизит нагрузку на государственный бюджетный сектор здравоохранения за счет перераспределения потока пациентов во внебюджетный сектор здравоохранения;
• Улучшит доступность и повысить качество медицинской помощи для населения;
• Предоставит возможность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям использовать альтернативный механизм финансирования медицинской помощи для сотрудников, наряду с добровольным страхованием медицинских расходов (хотя оплата будет производиться из прибыли юридического лица и индивидуального предпринимателя, а не относиться на затраты, как при страховании), что создаст условия для повышения качества страховых услуг из-за возникновения конкуренции;
• Позволит получать не оказываемую медицинскую помощь в рамках добровольного страхования медицинских расходов;
• Будет формировать культуру заботы о состоянии здоровья своих работников (так называемое корпоративное здоровье) у современных компаний/предприятий.

Кроме того, просим подключить к разработке нормативно правовых актов Общественное объединение «Белорусский союз предпринимателей» или направить их на предварительное ознакомление и согласование.