№ 1/2 -12/2869 от 09.06.2015
Совет Министров Республики Беларусь
О предложениях
На очередном заседании Совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме рассматривался вопрос «О внебюджетном здравоохранении».
Справочно: Многие пациенты имеют материальную возможность получать медицинскую помощь в коммерческих организациях здравоохранения, оплачивая стоимость услуг напрямую или через страховой полис (как за свой счет, так и за счет работодателя). В тоже время для получения листка нетрудоспособности необходимо повторно обращаться в государственную поликлинику.
Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2014 № 165 внесены изменения, разрешающие относить на затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении, суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования медицинских расходов, независимо от формы собственности страховых компаний и медицинских организаций здравоохранения, где будет осуществляться медицинская помощь. Кроме того, в связи с внесением изменений в статью 1 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении» практически все коммерческие организации, имеющие медицинские центры, стали организациями здравоохранения, а руководителями данных организаций стали организаторы здравоохранения.
В связи с изложенным, Мингорисполком с учетом мнения Совета предлагает повторно вернуться к рассмотрению вопроса выдачи листков нетрудоспособности организациями здравоохранения, оказывающими платные медицинские услуги, независимо от формы собственности.
| Заместитель председателя | А. В. Доморацкий |
Письмо Мингорисполкома в Минэкономики
1/2-12/2869-2 от 11.06.2015
Министерство экономики Республики Беларусь
О предложениях
На очередном заседании Совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме рассматривался вопрос «О внебюджетном здравоохранении».
Справочно: Многие пациенты имеют материальную возможность получать медицинскую помощь в коммерческих организациях здравоохранения, оплачивая стоимость услуг напрямую или через страховой полис (как за свой счет, так и за счет работодателя). В тоже время для получения листка нетрудоспособности необходимо повторно обращаться в государственную поликлинику.
Постановлением Совета Министров от 30.03.2013 № 241 «О некоторых мерах по обеспечению развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь», был утвержден Комплекс мер по достижению показателей развития малого и среднего предпринимательства в областях и г.Минске на 2013 — 2015 годы (далее — Комплекс мер). С целью предотвращения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции (пункт 17) Министерству здравоохранения Республики Беларусь было поручено «создание условий для выдачи листков нетрудоспособности организациями, оказывающими платные услуги, независимо от формы собственности», со сроком исполнения 2013 г.
Поручением Совета Министров Республики Беларусь от 09.01.2014 № 38/204-390 данный вопрос был снят с контроля, поддержана позиция Министерства здравоохранения Республики Беларусь о нецелесообразности наделения правом выдачи листков нетрудоспособности организаций здравоохранения негосударственной формы собственности, в том числе с учетом предполагаемых изменений в подходах к обеспечению граждан пособиями по временной нетрудоспособности за счет средств государственного социального страхования (размер пособия, порядок его назначения и выплаты и др.). Кроме этого, мнение Министерства здравоохранения Республики Беларусь о наделении организаций здравоохранения, оказывающих платные медицинские услуги, независимо от формы собственности, правом выдачи листков нетрудоспособности на основании соответствующей аттестации, является преждевременным (поручение Совета Министров Республики Беларусь от 13.03.2014 №39/204-85, 226-78, 202-6).
В тоже время Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2014 165 внесены изменения, разрешающие относить на затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении, суммы страховых взносов по договорам добровольного страхования медицинских расходов, независимо от формы собственности страховых компаний и медицинских организаций здравоохранения, где будет осуществляться медицинская помощь. Кроме того, в связи с внесением изменений в статью 1 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» и вступлением их в силу с 26.12.2014 практически все коммерческие организации, имеющие медицинские центры, стали организациями здравоохранения, а руководителями данных организаций стали организаторы здравоохранения.
В связи с изложенным, Мингорисполком с учетом мнения Совета по развитию предпринимательства предлагает повторно вернуться к рассмотрению вопроса выдачи листков нетрудоспособности организациями здравоохранения, оказывающими платные медицинские услуги, независимо от формы собственности.
| Заместитель председателя | А. В. Доморацкий |
«Экомедсервис» готов выдавать больничные листы, если разрешит Минздрав
Сегодня выдача листов временной нетрудоспособности — прерогатива государственного здравоохранения, но выписывать больничные могли бы и врачи частных медицинских центров. Об этом, как передает корреспондент агентства «Минск-Новости», сообщил на заседании Минского городского совета по развитию предпринимательства при Мингорисполкоме, где обсуждались проблемы развития внебюджетного здравоохранения, председатель Совета учредителей СООО «Экомедсервис» Владимир Коява.
Владимир Коява
— Многие получают медицинскую помощь в коммерческих организациях здравоохранения, в том числе в нашем медицинском центре, но за больничным листом надо повторно обращаться в государственную поликлинику, — отметил В. Коява. — Больной теряет время, а бюджетная поликлиника получает дополнительную нагрузку. Вместе с тем, одна из целей создания внебюджетного сектора здравоохранения — разгрузить государственные медучреждения. Поэтому мы готовы выдавать больничные листы, главное, чтобы Министерство здравоохранения пошло навстречу. А основанием, разрешающим выдачу листов нетрудоспособности, станет соответствующая аттестация медучреждения Минздравом.
Напомним, на протяжении последних лет тема выдачи больничных листов частными медцентрами неоднократно обсуждалась на уровне Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Но практического применения она пока не получила.
Также В. Коява, который является членом президиума Минского городского совета по предпринимательству при Мингорисполкоме, констатировал, что в настоящее время рынок платных медицинских услуг составляет не более 5 % в системе здравоохранения.
И чтобы увеличить их долю до 20 %, развивая тем самым внебюджетную медицину, необходимы коренные изменения, реформа. При этом количество бесплатных услуг государственной системы здравоохранения не должно уменьшаться.
Заместитель председателя Мингорисполкома Андрей Доморацкий
В свою очередь заместитель председателя Мингорисполкома Андрей Доморацкий согласился, что «частную медицину развивать нужно, пусть она существует наравне с государственной».
— Если у человека есть возможность заплатить, он вправе выбирать, в каком медучреждении ему окажут медицинскую помощь, — пояснил А. Доморацкий. — В отличие от государственных поликлиник, коммерческие медцентры работают с меньшей нагрузкой. Там нет очередей, у врачей на пациентов больше времени, что, безусловно, привлекает состоятельных горожан. Проблема с больничными — это актуально. Поэтому по итогам заседания мы направим соответствующее предложение в Минздрав.
***
Кроме того, в главное медицинское ведомство нашей страны Мингорисполком направит предложения по поводу добровольного медицинского страхования. В большей степени это касается юридических лиц — предприятий и организаций, которые для корпоративного медицинского обслуживания своих сотрудников заключают договора со страховыми компаниями. Сегодня страховщики забирают очень большой процент, в итоге для пациентов уменьшается пакет услуг, гарантированных страховым полисом. Заключение договоров напрямую с поликлиникой, медицинским центром для корпоративных клиентов выгоднее. Но как тогда развивать добровольное медицинское страхование?
