Письмо от Союзов по утверждению предельных тарифов

Министерство здравоохранения Республики Беларусь
Министерство торговли Республики Беларусь

Об утверждении предельных тарифов
на медицинские услуги

В Республике Беларусь приняты два основных нормативно-правовых акта, регулирующих ценообразование: Закон Республике Беларусь «О ценообразовании» от 10.05.1999 № 255-З и Указ Президента Республике Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь». При этом, последней редакцией Указа № 72 определено, что на платные медицинские услуги, по перечню видов услуг, определяемому Советом Министров Республики Беларусь (далее Совмин), тарифы устанавливаются Министерством здравоохранения Республики Беларусь (далее Минздрав) по согласованию с Министерством торговли Республики Беларусь (далее Минторг).

Постановлением Минздрава от 13.12.2013 № 124 утверждены предельные максимальные тарифы на стоматологические услуги (ортодонтические, ортопедические и зуботехнические), постановлением Минздрава от 13.12.2013 № 125 — предельные максимальные тарифы на услуги по лучевой, ультразвуковой, функциональной и эндоскопической диагностикам, а постановлением Минздрава от 13.12.2013 № 126 — предельные максимальные тарифы на услуги по лабораторной диагностике.

В Перечне регулируемых тарифов (утвержденных постановлением Совмина от 17.01.2014 № 35) остались самые высокотехнологичные услуги, которые требуют больших капитальных вложений. Рентабельность услуг, с учетом утвержденных Минздравом нормативов времени на медицинские услуги и нормативов расхода материалов, реальных зарплат медицинского персонала и с учетом использования высокотехнологичного оборудования, которым оснащены современные медицинские организации, составляет примерно минус 60-90%.

Неоднократно, бизнес-союзы обращались в Совмин и Минздрав, с предложением об отмене предельных тарифов на услуги, оказываемые организациями не финансируемые из бюджета или, на первом этапе, пересмотреть алгоритм регулирования цен на стоматологические и диагностические услуги, ограничив их только предельным уровнем рентабельности.

Минздравом в декабре 2014 года был разработан проект постановления, которым утверждались новые предельные максимальные тарифы на регулируемые медицинские услуги, который был направлен на согласование в Минторг.

Но в связи с принятием Совмином постановления от 19.12.2014 № 1207 «О некоторых вопросах потребительского рынка», далее — Постановление № 1207, которым было определено ограничение роста цен на товары, согласование постановления Минздрава, об утверждении новых предельных максимальных тарифов, было приостановлено.

В тоже время, совместными письмами Минэкономики и Минторг, от 15.01.2015, 30.01.2015 и 18.02.2015, распространили «Рекомендуемые правила формирования (определения) цен» (далее Правила), которыми последовательно вносились корректировки, поэтапно ослабляющие жесткий запрет на рост цен на товары. При этом, после неоднократных обращений бизнес-союзов в государственные органы, дать разъяснение по вопросу формирования тарифов на медицинские услуги, Минздрав, своим письмом № 03-3-11/813/147 от 20.02.2015 г., рекомендовал субъектам хозяйствования негосударственной формы собственности, при формировании тарифов на медицинские услуги, руководствоваться данными Правилами.

Таким образом, в соответствии с Правилами, субъекты хозяйствования имеют возможность увеличивать тарифы, как на нерегулируемые тарифы, так и на регулируемые (в случае, если не использовался максимальный установленный предельный тариф).

На основании изложенного просим срочно принять постановление Минздрава, направленное на увеличение предельных максимальных тарифов на стоматологические услуги и услуги по лабораторной, лучевой, ультразвуковой, функциональной и эндоскопической диагностикам. Ведь даже при наличии новых предельных тарифов, субъекты хозяйствования смогут увеличить свои тарифы, по сравнению с действующими по состоянию до 18.12.2014, только в рамках Постановления №1207 и Правил.